第79章 改革计划(2/2)
旅大方向有倭军战舰,强攻不可取,进攻次序放在最后。
朱悟?同意计划,进攻时间定在三月一日。
军事会议结束一天后,朱悟?召集总督府官员开会。
在南下之前,总督府的架子是搭起来了。
看着会议室中精神头不错的官员,朱悟?比较满意。
“这次召集你们开会,是要宣布一件重要的事情。”
“大明贫弱,百姓过着苦日子,本皇子决定,在东北地区进行第一阶段改革。”
“你们拿笔记一下,等我说完,你们再提问。”
“第一,法治为先,司法部是改革的重要保证,要将重担扛起来,法律的具体事务,我在这里就不讲了。司法部协办丁有益比我更精通。
我主要提一点,司法部门要按需扩建监狱,犯罪犯法的人,必须关进监狱。对于贪污犯,定期送到矿场,进行心灵净化。
在司法部门中出现包庇和暗箱操作者,直接死刑。作为执法人员,知法犯法,留不得,在我的政府里,容不下沙子,想发财当老爷,另寻处。
司法审判中,本皇子宁愿你们慢一点,搞清楚一切真相,都不愿你们草草结案,造成冤假错案,凡是造成冤假错案,主审法官担责。”
“第二,监察部是监督机构,监督包括地方驻军在内的一切不法行为,是政治清明的保证,一个政府,赢得民心靠什么,靠为百姓办实事。”
“监察部协办魏卓,我希望你要将监督的视角延伸到每个县。”
“两大部门交代清楚,接下来是政务部。”
“首先是土地改革,对东北地区的现有土地进行统计,每人的标准是二十亩,超过二十亩,必须卖给政府,由镇农业部门管理。不愿意卖者,每年上交地价百分之七十的超额税。
各县镇村的土地,要做到平均分配。多余的土地,全部由县镇农业部门管理,每户新增人口年满十八岁后,可到农业部门申请土地;迁移过来的百姓,落户后方可申请。农业部门也可将土地租赁给想多种的农户,产出交给政府三成就行。
最重要的一点,土地分配后,不允许随意买卖,若要卖掉土地,由当地农业部门接收。卖掉土地的农户,将不在享受土地分配权,换地方也不行。在土地管理中,若有人胆敢私售政府土地,以贪污罪惩罚。”
“东北地区拥有肥沃的土地,大部分未开发出来,而且人口稀少,所以,土地改革后,要向内地吸引百姓到东北,扩大耕种面积,同时,农业司要鼓励愿意从事农业的个人或商人到东北承包土地。本皇子要将大东北打造成为大明的粮仓。”
“第二,是教育方面,东北的人口不到两千万,教育改革难度不大。每一千户到一千五百户左右,建立一座小学。每个镇建立一所初级中学,每个县建立一所或以上高级中学,每个省建立一座以上大学。小学实行五年制,初级中学和高级中学实行三年制,大学实行三年制。”
“小学和中学实行免费义务教育制度,现阶段小学以国学和算数为主,中学以上增设地理、历史等学科,未来学科逐步完善后,再新增。考上大学者,可申请助学贷款,不设门槛。”
“每个阶段教授什么内容,文教司一定要仔细规划,不能毁了孩子。”
“本皇子的目标,未来,人人识字,能明辨是非。”
“第三,交通方面,经济的发展,离不开交通,这一点,西方走在前面,所以,铁路和公路的建设要规划好。本皇子的要求不高,三年内,建设一条京师到沈州及沈州通往兴安、松江、高丽、旅大的铁路。三年内,各省省城到县的公路要打通。”
“第四,商业方面,在全国百姓免税的情况下,鼓励有能力的人经商,但是,商业上的法律法规必须建立起来,杜绝出现不法商人和奸商,这一点,商业司和司法部要通力合作。”
“以上,就是第一阶段的改革任务,至于工业及其他的方面,要等帝国外交部和列强打通关系后,在进行规划。”
朱悟?一口气说完大致内容,让在场的官员目瞪口呆。
土地和教育改革,简直是一双王炸。
从古至今,真的无人做到。
随后,会场上热闹起来,涉及的各部门积极讨论,朱悟?让他们有问题提出来,他当众解答和引导,目的是帮助官员们更好地制定计划。
改革会议后,朱悟?的大部分时间泡在总督府。
这一泡,十几天的时间过去,对倭国的下一阶段战争即将打响。